Якою є чисельність населення і чому некоректно говорити про 27,8 млн?
Уляна СТЕЛЬМАШОВА
«Нас 52 мільйони». Чимало українців і досі пам’ятають цю фразу із популярного у дев’яностих роках відеоролика одного із телеканалів. А скільки українців зараз? До якої цифри зменшилося населення України у зв’язку з війною?
Нещодавно ряд ЗМІ оприлюднили шокуючу цифру – 27,8 млн. Питання у тому, наскільки коректною вона є і на основі чого здійснені такі розрахунки.
Експерти, які озвучують цю цифру, посилаються на пояснювальну записку проєкту Державного бюджету на 2023 рік. Це можна вважати авторитетним джерелом. Утім, якщо уважно почитати документ, то там ніде не вказана конкретна чисельність населення у 27,8 млн осіб.
Озвучену у низці ЗМІ цифру можна вважати некоректною. І ось чому.
На 43-ій сторінці пояснювальної записки проєкту Держбюджету є табличка, кинувши перший погляд на яку можна побачити такі дані – чисельність наявного населення України станом на 1 січня 2022 року, за даними Державної служби статистики, становила 34,5 млн осіб.
Трохи вище, на сторінці 2 документу, наведена інформація про те, скільки громадян України виїхали з нашої держави від початку широкомасштабної війни. Так, за даними Агентства ООН у справах біженців, станом на кінець серпня кількість перетинів кордону з України з 24 лютого становила 12 млн осіб, при цьому в Україну повернулось 5,3 млн осіб.
Шляхом нескладних математичних розрахунків нібито і виходить ота цифра 27,8 млн.
34,5 – (12 – 5,3) = 27,8.
Але є одне але. У цьому випадку трохи оптимістичне.
Якщо уважно вчитатися у табличку на 43-ій сторінці, то можна зрозуміти, що вона стосувалася розрахунків по надходженнях до бюджету, і розрахунки у цій конкретній таблиці були наведені без урахування Києва. Відповідно чисельність населення України станом на 1 січня 2022 року було вказане у цій табличці теж без урахування кількамільйонного Києва.
А тепер заходимо на сайт Державної служби статистики України. Там чорним по білому написано: станом на 1 січня 2022 року чисельність наявного населення України становила майже 41,2 млн осіб.
Отже, якщо у математичний приклад підставити саме цю цифру, то виходитиме, що в Україні зараз проживає не 27,8 млн осіб, а близько 34,5 млн.
Утім, навіть із таким поясненням треба розуміти, що це абсолютно аматорський підхід до обчислення реальної кількості населення.
Водночас навіть такий результат співпадає із цифрою, яку на початку жовтня озвучила директорка Інституту демографії та соціальних досліджень НАН України Елла Лібанова. «Я думаю, що зараз в Україні 34-35 млн. Це все, що я можу сказати. Наскільки я потрапляю в яблучко – я не знаю. Нема статистики, зрозумійте. Її правда нема. Це так, відчуття...», - пояснила науковиця.
Провести зараз реальний підрахунок чисельності населення України – неможливо. Частина території ще досі перебуває під окупацією. На частині ведуться активні бойові дії. Одні люди виїжджають за кордон. Інші повертаються. Ще інші перетинають кордон туди-сюди то по справах, то у межах малого прикордонного руху. Чим довше триватимуть бойові дії - тим більше українців залишаться за кордоном. На жаль, багато захисників та захисниць гинуть на фронті. Від війни помирають цивільні. Крім того, не відомо, скільки громадян України були вивезені до держави-терористки Росії і якою буде їхня подальша доля. Занадто багато невідомих, аби розкидатися в інформаційному просторі точними цифрами про чисельність наявного населення України.
Коли і як планують порахувати населення України?
В історії незалежної України був всього один перепис населення. Відбувся 5 грудня 2001 року і нарахував 48 457 000 осіб.
До початку широкомасштабної війни планувалося, що наступний Всеукраїнський перепис населення проведуть у 2023 році. Для цього Міністерство цифрової трансформації підписало меморандум про співпрацю із компанією Apple. Україна мала б стати другою країною у світі після США, яка проведе такий перепис у співпраці з Apple.
Утім, війна вносить свої корективи – під час воєнного стану перепис не проводиться. «Але після перемоги (перепис) буде особливо актуальним. Тому ми не залишили наші напрацювання й продовжуємо наближатися до максимально технологічного процесу», - повідомив міністр цифрової трансформації Михайло Федоров.
Аби пришвидшити процес підготовки до Всеукраїнського перепису, Верховна Рада прийняла у липні спеціальний законопроєкт, який днями (у жовтні) набув чинності. Новий закон дозволить цифровізувати перепис.
«Найголовніше — провести онлайн-раунд перепису. Кожен зможе самостійно заповнити анкету вдома, без участі переписників. Другий важливий пункт — дані, які вже є в реєстрах, заповняться в анкеті автоматично. Ці цифрові рішення та автоматизація дозволять значно зекономити час людей та бюджетні кошти», - пояснив Федоров.
Закон також говорить, що Всеукраїнський перепис населення має проводитись не рідше одного разу на десять років. Перепис не проводять на тимчасово окупованих територіях. Дату й терміни проведення перепису визначає Кабінет Міністрів України.